Четыре
проекта федеральных конституционных законов (ФКЗ) о вхождении Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей в состав Российской Федерации внесены в Государственную Думу Президентом
РФ.
Главы республик, Запорожской и Херсонской областей обратились к Президенту Российской Федерации с просьбой
рассмотреть вопрос о вхождении территорий в состав Российской Федерации на правах
субъектов после проведения референдумов 27 сентября. За их вхождение в РФ проголосовало
абсолютное большинство. 30 сентября были
подписаны договоры между Россией и ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской
областями о принятии их в Российскую Федерацию и образовании в новых субъектов
в составе страны. Названия новых
субъектов сохраняются.
В соответствии с положениями проектов ФКЗ, внесенных Президентом РФ,
со дня принятия регионов в состав России и до 1 января 2026 года будет действовать переходный
период.
Внесенные Президентом законопроекты в полной мере
закрепляют важнейшие социальные и экономические гарантии в отношении лиц, проживающих на территориях образуемых субъектов, и формируют
систему защиты прав и свобод граждан,
заявил Председатель Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников
Крашенинников
Павел Владимирович
Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
.
Гражданам РФ, проживающим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей, будут обеспечены гарантии в осуществлении трудовой
деятельности. Будут признаны
документы об образовании, подтверждающие
гражданское состояние, стаж трудовой
деятельности, право на получение пенсий, социальной и медицинской помощи и прочее, выданные в ДНР, ЛНР, а также на Украине.
Предусматриваются гарантии в сфере имущественных отношений. Устанавливаются особенности в сфере регулирования оборота
недвижимости, земельных
отношений, отношений в сфере кадастровой
деятельности и землеустройства. До 1 января 2028 года
госрегистрация прав на недвижимое имущество будет возможна на основании документов, выданных органами государственной власти республик и Украины.
Лица, проживающие на новых российских территориях, а также те, кто ранее проживал на этих территориях, но выехал в Россию, приобретают
гражданство Российской Федерации в результате признания при условии подачи
заявления и принесения Присяги гражданина Российской Федерации.
До 1 июня 2023 года в новых республиках и областях будут созданы
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. В течение переходного периода также будут учреждены органы
прокуратуры и обеспечено функционирование судебной системы РФ. В течение шести месяцев предстоит образовать городские и муниципальные округа в регионах, определить
границы муниципальных образований, прокомментировал
Павел Крашенинников.
Денежной единицей на территориях новых субъектов будет
являться рубль. До 31 декабря 2022 года при
расчетах в наличной и безналичной формах будет допускаться обращение украинской
гривны. Банку России будут
предоставлены полномочия по установлению особенностей деятельности кредитных и некредитных финансовых учреждений.
Бюджетное законодательство будет применяться в образуемых
субъектах с 1 января 2023 года. Правительство
России установит особенности составления проекта бюджета новых субъектов на 2023 год (для республик — и на плановый период 2024 и 2025 годов), а также
особенности исполнения бюджетов и формирования бюджетной отчетности. Бюджеты будут утверждены до 15 декабря
2022 года.
На территории образуемых субъектов до 1 января 2028 года устанавливается специальный
режим регулирования градостроительной деятельности, далее процессы такой деятельности будут
приведены в полное соответствие с Градостроительным кодексом РФ.
Вооруженные Силы, воинские формирования и специализированные органы, сформированные в новых субъектах к настоящему времени, предлагается включить в состав Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
В отношении
Запорожской области в закон включены положения, направленные
на обеспечение безопасного использования атомной энергии. Наряду с действующим законодательством Президентом и Правительством Российской Федерации могут
устанавливаться особенности в отдельных областях использования атомной энергии.
Планируется рассмотреть законопроекты в ГД 3 октября, а в Совете
Федерации — 4 октября. В соответствии с ФКЗ после подписания Президентом вносятся
изменения в ст. 65 Конституции
Российской Федерации, где
соответствующие наименования регионов будут указаны, отметил Павел Крашенинников.