В четверг, 3 октября, состоялось расширенное заседание Комитета Народного Совета по бюджету, финансам и экономической политике, посвящённое обсуждению проекта закона «О деятельности такси и информационно-диспетчерских служб», разработанного Комитетом по транспорту и связи.
В мероприятии приняли участие представители Министерства доходов и сборов и Центрального республиканского банка ДНР.
Итоги заседания в комментарии пресс-службе Народного Совета подвела председатель Комитета Марина Жейнова.
«Как комитет-соисполнитель сегодня мы рассмотрели проект закона «О деятельности такси и информационно-диспетчерских служб», разработанный Комитетом Народного Совета по транспорту и связи.
Основной целью проекта закона является урегулирование отношений, возникающих между органами государственной власти, лицами, осуществляющими деятельность в сфере такси, и информационно-диспетчерскими службами. Законопроект направлен на повышение безопасности и улучшение качества предоставляемых услуг по перевозкам на такси.
По итогам анализа проекта необходимо обратить внимание на следующие моменты.
Комитетом было акцентировано внимание на необходимости приведения к единообразию правовых конструкций, используемых в законопроекте, с нормами действующих законодательных актов. Кроме того, разработчику рекомендовано доработать проект с учетом положений Закона Донецкой Народной Республики «Об электронной подписи» в части использования электронного документа в сфере выдачи, переоформления, аннулирования и выдачи дубликатов разрешений.
Также Комитет считает целесообразным дополнить законопроект положением, которым обязать фрахтовщика принимать меры по обеспечению сохранности жизни и здоровья пассажира.
Вместе с тем Комитетом рекомендовано разработчику закрепить конкретный срок, в который заявителю направляется уведомление о необходимости в течение тридцати календарных дней подать отсутствующие документы и предоставить недостающие сведения.
Законопроектом предусмотрена такая категория фрахтовщиков как физическое лицо, которое не зарегистрировано в качестве субъекта хозяйствования. Учитывая законодательный опыт Российской Федерации и существующие налоговые риски, Комитет считает нецелесообразным отнесение указанного физического лица к фрахтовщикам, поскольку не представляется возможным определить механизм уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, процедуру учёта выручки от перевозки, порядок выплаты, базу налогообложения подоходным налогом. Кроме того, отсутствует возможность осуществлять контроль полноты декларирования информационно-диспетчерскими службами доходов физических лиц и, соответственно, полноты перечисления подоходного налога с таких сумм. Таким образом, законопроект в данной части подлежит доработке и дополнительному обсуждению профильным комитетом.
Также Комитетом отмечена необходимость принятия подзаконного нормативного акта, устанавливающего порядок обмена информацией между Министерством доходов и сборов и Министерством транспорта Донецкой Народной Республики, с учетом требований Закона ДНР «О налоговой системе» в части предоставления информации, составляющей налоговую тайну, органам государственной власти и местного самоуправления», – сообщила парламентарий.
Марина Жейнова добавила, что по итогам обсуждения проекта закона «О деятельности такси и информационно-диспетчерских служб» принято решение рекомендовать профильному комитету доработать законопроект с учётом изложенных замечаний и предложений.
Опубликовано 04.10.2019